Escrito por Comunicación ILAIPP

Entrevista a Pablo Hurtado: espacios permanentes de comunicación son clave

“Deben fortalecerse espacios permanentes de comunicación con los tomadores de decisión, para que cuenten con información oportuna.” Pablo Hurtado, secretario ejecutivo de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES), reflexiona sobre los desafíos para el uso de la evidencia en las políticas públicas.

1. ¿Qué dificultades enfrentan para acceder a información, quienes formulan políticas públicas?

Uno de los grandes problemas que existen, sobre todo cuando se ejerce una función pública, es la inmediatez que requiere la toma de decisiones. Muchas veces, esa inmediatez, dada una serie de deficiencias dentro del sistema político, la falta de planificación, una inadecuada ejecución de políticas, hace que se den situaciones en donde tienen que tomar decisiones de forma casi inmediata, y la mayoría de veces no cuentan con la información adecuada.

Por eso, lamentablemente, son pocas las políticas y las decisiones que se toman, que son basadas en evidencia. Sí hay información, se ha ido generando información y hay diferentes esfuerzos por producir información. Sin embargo, no existe una integración de esa información y los lazos de comunicación entre los que proveemos información –entidades como centros de información— y las entidades públicas, no siempre existen. No siempre existen espacios de comunicación y coordinación, que deberían existir de forma permanente.

Es un poco lo mismo que el ejercicio de la función pública, que se vuelve tan absorbente. Es ir remediando cada situación conforme se presenta, sin oportunidad de un espacio para ver más allá de lo inmediato y poder incluso planificar qué información se va a necesitar y hacer las solicitudes y requerimientos a los proveedores de información.

2. ¿Cómo puede institucionalizarse el uso de evidencia en la gestión pública?

Deben generarse espacios permanentes de comunicación y coordinación, en los que se pueda conocer, en doble vía, por parte de los centros de investigación, cuáles son las políticas, intereses y líneas de trabajo de las entidades públicas, y al mismo tiempo, estas entidades puedan conocer en qué están trabajando los centros de investigación, para que de esa forma, cuando la información se necesite, esté disponible en el momento justo.

3. ¿Cuáles son las fortalezas y debilidades de los centros de investigación y el sistema de investigación nacional?

La fortaleza es que como trascienden de épocas, de gobierno en gobierno, (los centros de investigación) han ido adquiriendo una experiencia muy sólida que les permite asegurar sus líneas de trabajo e investigación, en una forma permanente –por supuesto, con los ajustes y adaptaciones a las coyunturas que se presentan—. La mayor debilidad o complicación que enfrentan es, nuevamente la comunicación: cómo hacer llegar a los tomadores de decisión esa información, y que no sea aprovechada de manera perversa, para fines o intereses políticos, o incluso, que se pueda percibir que proveer de información a determinadas instituciones implica o requiere cierta afinidad y convalidación de lo que se esté haciendo, sino es proveer información, basada en evidencia, para la toma de decisiones.

Las decisiones las toma la administración pública, pero mientras mejor información tenga, mejores decisiones va a poder tomar.

4. ¿Cómo la evidencia local puede generar incidencia regional?

En un primer ámbito, el nacional, poder hacer las evaluaciones de impacto, conforme van avanzando las políticas públicas, para tener sustento en los resultados: si los resultados obedecen o no a las acciones llevadas a cabo. Eso, definitivamente, va respaldando y legitimando cada política pública que se dé con base a evidencia. Eso, para llevarlo a nivel regional, son experiencias comparadas.

Es cierto que a nivel regional hay muchos problemas y desafíos similares, y hay particularidades que nos diferencian, pero va a ser información e insumo la experiencia que se pueda tener en otro país.

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Generación de evidencias para la definición de Políticas Públicas

Con el fin de promover la utilización de las evidencias para la elaboración de las políticas públicas se realizó la presentación del Libro Innovación y Calidad en Educación en América Latina y los resultados de la investigación sobre Educación ambiental y jóvenes: Influencia de las creencias y actitudes en comportamientos pro-ambientales en estudiantes de noveno grado, del departamento Central – Paraguay.

El evento se realizó el 17 de octubre de 2017 en el Gran Hotel del Paraguay, con la participación de representantes del Ministerio de Educación y Ciencias, la Secretaría del Ambiente y la Municipalidad de Asunción, quienes tuvieron la oportunidad de conocer los resultados de las investigaciones y debatir sobre ideas y propuestas con los investigadores, de manera a estrechar vínculos y contribuir con la discusión sobre la elaboración e implementación de políticas públicas pertinentes.

El mismo se realizó en el marco de la Semana de la Evidencia en América Latina y el Caribe, bajo el lema “Generación de evidencias para la definición de Políticas Públicas”, actividad realizada a nivel regional, en la semana del 16 al 20 de octubre, con el objetivo de generar, en cada uno de los países miembros de la Iniciativa Latinoamericana de Investigación para las Políticas Públicas (ILAIPP), oportunidades para reflexionar con los tomadores de decisiones sobre la importancia del uso de evidencias en políticas públicas.

 

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Tratados comerciales, un mal negocio para Honduras

Entrevista a Rodulio Perdomo, director de Investigaciones de FOSDEH evidencia datos sobre la situación de Honduras con respecto a sus tratados comerciales.

En el marco de la Semana de la Evidencia el centro de pensamiento hondureño Foro Social para la Deuda Externa de Honduras (FOSDEH) presentó las tendencias del Deterioro en términos de intercambio comercial y elementos de reflexión sobre el comercio con países del área.

Infografía sobre la dinámica del libre comercio en Honduras. Fuente: FOSDEH

 

En el siguiente video, Rodulio Perdomo se presenta datos de interés.

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ILAIPP participa en la Semana de la Evidencia

El Secretario Ejecutivo de ILAIPP, Michel Rowland, dirigió el webinar “ILAIPP, experiencia regional de incidencia en Políticas Públicas”, como parte de las actividades de la Semana de la Evidencia.

A lo largo de esta actividad se presentaron temas como: la historia de ILAIPP, los objetivos que busca alcanzar, la agenda que desarrolla y la forma en cómo puede apoyar en la generación de evidencia para tomar decisiones en políticas públicas, en la región.

Durante el conversatorio virtual se explicaron las actividades a través de las cuales ILAIPP busca generar evidencia:

  1. Desarrollar estudios comparados sobre políticas públicas basados en evidencia. Existe la ventaja de compartir visiones y metodologías.
  2. Actuar como un punto de encuentro entre los diferentes actores públicos, privados y del tercer sector.
  3. Identificar intereses comunes entre los socios de potenciales alianzas.
  4. Ayudar a enfrentar los retos de la medición de los ODS (recopilación obtención y verificación de datos).

Como parte de la promoción del uso de la evidencia, ILAIPP organizó dos Conferencias Regionales. La primera en Guatemala en noviembre del 2013 cuyo tema central fue “América Latina hacia la inclusión social: avances, aprendizajes y desafíos”. La segunda se realizó en Lima en abril de 2016 y su tema central fue “Innovación y Calidad en la Educación”.

En ambos eventos se contó con una importante asistencia de funcionarios públicos, agentes de cooperación y representantes de la sociedad civil organizada interesada en los temas tratados fomentando así el intercambio de experiencias y lecciones aprendidas en los campos abordados.

En 2018, se prevé realizar una tercera Conferencia Regional sobre “Instituciones, prácticas y efectos de las políticas de combate a la corrupción en América Latina” cuya sede será Quito.

También realiza otras actividades mediante las que se busca incidir en políticas públicas:

  1. Presentar los resultados de sus estudios comparados a los gobiernos de la región para sensibilizarlos.
  2. Asociarse con los actores multilaterales interesados en trabajar evaluación de impacto desde perspectivas metodológicas rigurosas (BID. CAF, CEPAL).
  3. Promover los intereses comunes de socios públicos y privados en temas específicos.
  4. Compartir lecciones aprendidas sobre experiencias previas en estudios de políticas públicas e incidencia sobre ellas.
  5. Colaborar con el Sistema de Naciones Unidas en la difusión del progreso de los ODS y los retos pendientes.
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ILAIPP participa en la Semana de la Evidencia 2017

ILAIPP participa como co-organizador de la Semana de la Evidencia 2017, una serie de eventos que busca entender, promover y celebrar el uso de la evidencia en las políticas públicas en toda Latinoamérica. Estos espacios (virtuales y presenciales) se realizarán del 16 al 20 octubre en toda la región.

La Iniciativa Latinoamericana de Investigación para las Políticas Públicas (ILAIPP), junto a organizaciones como International Fund for Agricultural Development, Lutheran World Relief, La Mula y La Revista Poder, apoyan la Semana de la Evidencia 2017 como una forma de promover la investigación comparada y la incidencia de ésta en políticas públicas a nivel nacional y que, a su vez, repercutan en la región.

Los eventos de la Semana de la Evidencia son una oportunidad para reflexionar sobre el uso de la evidencia en la política pública, para presentar nuevas ideas y propuestas a los tomadores de decisiones y es el momento perfecto para realizar presentaciones de estudios innovadores en temas de importancia para los países latinoamericanos, promoviendo así una interacción directa entre investigadores/expertos* y hacedores de políticas* o tomadores de decisión* para promover el uso de la evidencia.

Los miembros de ILAIPP participará activamente durante esta Semana, a continuación encontrará un calendario de los eventos que se realizarán a lo largo de América Latina, además detallamos los eventos específicos de los miembros ILAIPP.  

  • Presentación del libro: “Innovación y Calidad en Educación en América Latina” y los resultados de la investigación: “Educación ambiental y jóvenes: influencia de las creencias y actitudes en comportamientos pro-ambientales en estudiantes de noveno grado del departamento Central – Paraguay”. Paraguay – Investigación para el Desarrollo: martes 17 de octubre, de 10:00 a 13:00 (GMT -3).  Más información
  • Conversatorio: “Desafíos para el uso de la evidencia en políticas públicas”,  Guatemala – Asociación de Investigación y Estudios Sociales: martes 17 de octubre, de 12:30 a 14:00 (GMT -6). Para más información contactar a: alblas@asies.org.gt
  • Presentación del estudio: “Revisión estratégica de la situación de seguridad alimentaria y nutricional en Guatemala, con énfasis en la desnutrición y sus determinantes”. Guatemala – Asociación de Investigación y Estudios Sociales: miércoles 18 de octubre, de 12:30 a 14:00 (GMT -6). Para más información contactar a: alblas@asies.org.gt
  • Conversatorio: “Integración regional en Centroamérica y Comercio con América Latina, a cargo de Rodulio Perdomo”, Jefe de Investigaciones del FOSDEH, jueves 19 de octubre de 2017, 09:00 (GMT -6). Inscripción
  • Webinar: ILAIPP, experiencia regional de incidencia en políticas públicas, viernes 20 de octubre, de 11:00 a 12:00 (GMT -5), dirigido por Michel Rowland, secretario ejecutivo de la Iniciativa Latinoamericana de Investigación para las Políticas Públicas. Evento gratuito, es necesario inscripción previa
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Desarrollo de Capacidades genera impactos en las instituciones miembros de ILAIPP

A través de siete módulos que se ejecutan en este momento, las instituciones de ILAIPP se benefician de una excelente capacitación en temas tales como plataformas electorales; monitoreo y evaluación; evaluación de impacto; comunicación para la investigación; aseguramiento de la calidad de la investigación y estándares éticos; metodologías rigurosas de síntesis de evidencia; y sostenibilidad financiera.

Prueba de ello son los testimonios que la Secretaría Ejecutiva ha recopilado a lo largo de los últimos días a través de entrevistas a diferentes funcionarios: directores ejecutivos, investigadores, comunicadores, responsables de “fundraising”, quienes coinciden en que se han recibido herramientas útiles e importantes de la Red para su gestión tanto a corto como a mediano y largo plazo dentro de sus respectivas instituciones.

Algunos ejemplos concretos: en el caso del área de comunicación, el centro de pensamiento salvadoreño FUSADES brindó entrenamiento en presentaciones impactantes, entrenamiento de voceros y preparación de infografías, entre otros. Como resultado de estas actividades varias instituciones han empezado a producir mensajes cortos, atractivos y sencillos para poder transmitir a la mayor cantidad posible de ciudadano/as de sus países los resultados de sus investigaciones. A su vez, esto se ha traducido en el mejor posicionamiento de instituciones como ID (Paraguay), FOSDEH (Honduras) y Grupo FARO (Ecuador).

En el caso del área de calidad y ética en la investigación, el centro de pensamiento guatemalteco ASIES ha entregado herramientas y esquemas de procesos que han llevado a que las instituciones inicien o mejoren sus protocolos de aseguramiento de la calidad tales como la propia ASIES, FUSADES (que está construyendo un protocolo por cada área de investigación), y Aru (Bolivia). Varias del as instituciones esperan a futuro contar con su propio Código de Ética.

Finalmente, otra experiencia destacable es la del centro de pensamiento boliviano ARU, responsable del módulo de Evaluación de Impacto, que diseñó talleres presenciales “a la medida” en El Salvador, Guatemala, Ecuador y Paraguay en donde se reunieron funcionarios de las instituciones de ILAIPP, miembros de ONG´s externas a la red, funcionarios públicos, y representantes de la cooperación internacional. Esta capacitación múltiple reunió en el mismo espacio a potenciales ofertantes y demandantes de evaluación de políticas públicas y por lo tanto sentó la base de posibles cooperaciones futuras.

La diversidad de las entidades participantes en cuanto a trayectoria institucional, visión aplicada, y necesidades específicas ha sido un reto para los ejecutores de los módulos. Se han aprendido valiosas lecciones sobre la marcha y se espera finalizar la ejecución del proceso realizando los ajustes necesarios para llevarlo a buen término. Se espera que más adelante los cursos se repliquen hacia fuera de ILAIPP como parte de la provisión de servicios que ofrecerá la red.

Michel Rowland
Secretario Ejecutivo
ILAIPP

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Encuestas anuales a favor de la investigación social

El centro de pensamiento boliviano Fundación Aru, miembro de la Iniciativa Latinoamericana de Investigación para las Políticas Públicas (ILAIPP), es parte del International Social Survey Programme (ISSP), un programa de colaboración internacional que realiza encuestas anuales sobre diversos temas relacionados con las ciencias sociales.

El centro fue establecido en 1984 por sus miembros fundadores Australia, Alemania, Gran Bretaña y Estados Unidos, e incluye desde entonces miembros de diversas culturas alrededor del mundo. Fundación ARU como representante en Bolivia, participó en el Encuentro Anual de miembros del ISSP, realizado en el segundo semestre del 2017.

Esta relación no solo desarrolla mayores vínculos en el área de investigación sino también en el levantamiento y sistematización de información.

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Foro Teoría y Práctica del Conflicto Social

El Foro Social de la Deuda Externa y Desarrollo de Honduras (FOSDEH), centro de pensamiento hondureño, y el Centro Universitario Regional del Litoral Pacífico (CURLP) realizaron el Foro: Teoría y Práctica del Conflicto Social desde el Enfoque de la Paz Transformadora.

El espacio fue dirigido por Esteban Ramos, del Instituto Universitario en Democracia, Paz y Seguridad (IUDPAS) de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH) y se enmarca dentro del convenio suscrito entre ambas instituciones que busca el desarrollo del pueblo hondureño, con relación a sus condiciones de vida y al aprovechamiento sano de sus recursos.

El foro también fue un espacio para entregar diplomas a los participantes, miembros representantes de las diferentes organizaciones populares en defensa de los recursos naturales en la región Sur, que aprobaron el Diplomado Modelos de Inversión Pública y Desarrollo, Región Sur (primer proyecto de acercamiento entre las partes cooperantes).

Con estas actividades se cierra la primera etapa del proceso de cooperación pero éste da paso a otros en beneficio de la región.

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Centros de pensamiento constituyen la Red Anticorrupción de Latinoamérica

A raíz de los múltiples casos de corrupción que han salido a luz durante los últimos años, el centro de estudios chileno Espacio Público (integrante de ILAIPP) se propuso crear una red regional que reuniera a distintos expertos de todo el continente en materia de transparencia y lucha contra la corrupción.

El pasado 23 y 24 de agosto, en Santiago de Chile, Espacio Público junto a los centros de pensamiento (think tanks) Grade (Perú); ASIES (Guatemala); IMCO(México); FUSADES (El Salvador); Fedesarrollo (Colombia); CADEP (Paraguay) y Grupo FARO (Ecuador), conformaron la Red Anticorrupción de Latinoamérica (REAL) cuyo objetivo es fomentar políticas públicas contra la corrupción.

Leer también: Entrevista a Manuel Arís: “Son fundamentales los espacios en los que se puedan compartir experiencias, estrategias y conocimientos”

Durante el encuentro de la red, sus integrantes realizaron exposiciones sobre la situación de corrupción en su país, presentando el trabajo de su institución en la materia. Además, se tomaron los primeros lineamientos programáticos de trabajo en conjunto para motivar el debate a nivel regional sobre cómo mejorar el combate a la corrupción.

Manuel Arís, director de incidencia de Espacio Público y quien lidera la articulación de esta red, explicó que “el objetivo es coordinar esfuerzos de centros de pensamiento de distintos países de la región para enfrentar un fenómeno complejo como el de la corrupción, que vemos que actúa en algunos casos internacionalmente, y generar respuestas adecuadas para mejorar la calidad de nuestras democracias”.

*Foto: Representantes de los 8 centros que constituyeron la Red Anticorrupción de Latinoamérica (REAL). Fuente: Espacio Público.

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INESAD presenta estudio sobre igualdad de oportunidades en la primera infancia

El centro de pensamiento boliviano INESAD, miembro de ILAIPP, presentó una investigación que mide la igualdad de oportunidades en la primera infancia, el estudio es una propuesta metodológica que utiliza encuesta demográficas y de salud.

Los autores de “Measuring Equality of Opportunity in Early Childhood: A Methodological Proposal using Demographic and Health Surveys” aplicaron la metodología propuesta a 166 encuestas demográficas y de salud, de 60 países diferentes, llevadas a cabo entre 1991 y 2015. Los resultados más destacables son el bajo nivel de igualdad en oportunidades en América Latina en comparación con el resto de mundo.

La Dra. Lykke Andersen, investigadora senior de la Fundación INESAD, expuso el documento de trabajo que fue realizado junto con los Pasantes Embajador, Augustus Griffin, Justus J. Krause y Gabriel Orduña Montekio y propone una nueva forma de medir la igualdad de oportunidades, en niños de la primera edad (0 a 5 años), basada en la importancia de las variables de antecedentes familiares (riqueza, educación y genética) sobre el nivel nutricional de cada niño.
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